黨的二十大報告提出，“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”，要“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

(相關(guān)資料圖)

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)營造建設(shè)更高水平平安河南、法治河南的濃厚輿論氛圍，省委政法委“中原盾”開設(shè)“深化‘三零’創(chuàng)建建設(shè)平安河南”專欄，深入報道全省各地各部門堅定用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入具體推進“三零”創(chuàng)建工作，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神激發(fā)出的熱情干勁，轉(zhuǎn)化為忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。

立足矛盾糾紛排查化解

打出提質(zhì)增效“組合拳”

平安和諧，是民生之要、發(fā)展之基。“三零”創(chuàng)建開展以來，河南省各地政法機關(guān)立足推進常態(tài)化矛盾糾紛排查化解，堅持向創(chuàng)新要效率，積極探索新路徑新舉措，重點推進突出問題專項整治，不斷壯大群防群治隊伍力量，進一步推動各項工作提質(zhì)增效，最大限度把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層。

創(chuàng)新機制，助矛盾糾紛源頭化解

原告賈某等人經(jīng)他人介紹從安陽趕到外省為被告張某某從事挖掘機工作，任務(wù)完成后，賈某等一直未拿到工資，張某某也玩起了“失聯(lián)”。

接到案子后，立足“方便、快調(diào)”調(diào)解理念，本著為雙方降低訴訟成本的原則，安陽市龍安區(qū)“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室工作人員，最終通過“多元調(diào)解小程序”進行網(wǎng)上簽字和線上調(diào)解，幫助身處兩地的當(dāng)事人遠程解決了糾紛。

為及時化解各類基層矛盾糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，各地堅持以需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化整合資源，積極探索矛盾糾紛化解新路徑新舉措，進一步提升了工作質(zhì)效。

信陽在全市建立“全域受理全域辦理”一體化服務(wù)機制，實現(xiàn)了法律援助案件“全市通辦”，讓群眾跨區(qū)域也能獲得法律援助，讓法律援助申請由“最多跑一次”向“就近跑一次”轉(zhuǎn)變。截至目前，信陽全市法律援助機構(gòu)共受理、轉(zhuǎn)辦跨區(qū)域法律援助案件52件。

臺前縣孫口鎮(zhèn)建立“四巡防控”機制，即“值班線上巡、走訪徒步巡、出警車輛巡、群眾打更巡”，巡防隊員進村入戶開展平安建設(shè)宣傳，針對鄰里、婚姻家庭等常見多發(fā)糾紛，抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，及時就地予以化解，有效提升了群眾的安全感和滿意度。

修武縣創(chuàng)新“1349”化解法，即一套體系、三級聯(lián)動、四位一體、九調(diào)銜接，推廣調(diào)解前置機制，把每一起矛盾糾紛都引導(dǎo)進入調(diào)解程序，全面提升社會治理效能；探索成立修武縣人民調(diào)解協(xié)會，用專業(yè)的人辦專業(yè)的事；全面打造“品牌”調(diào)解室，建成“窩哥”工作室、啟照調(diào)解室、領(lǐng)頭調(diào)解室等社會化個人品牌調(diào)解室22個。僅2022年，該縣就調(diào)解各類矛盾糾紛2216起，滿意率達89.6%，“有事先調(diào)解”在全縣蔚然成風(fēng)。

許昌市建安區(qū)法院將“一站式多元解紛機制”融入?yún)^(qū)委區(qū)政府訴源治理體系，向矛盾糾紛源頭發(fā)力，形成了“對接信訪、縱到村居、橫到行業(yè)、交叉輻射”的調(diào)解體系。

專項行動，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境

在做好日常工作的同時，各地政法機關(guān)立足職能，聚焦群眾反映強烈的難點堵點問題，不定期開展專項行動，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

夏季人們衣著單薄，手機等物品大都放在隨身包內(nèi)，無形中給不法分子作案提供了便利條件。連日來，我省各級公安機關(guān)全警動員、全力以赴，縱深推進“豫筑平安”專項行動，緊盯最突出的違法犯罪、制定打擊整治方案，加大巡邏力度，全力守護夏季平安，守護轄區(qū)平安穩(wěn)定。

司法實踐中，執(zhí)行難問題是公平正義“最后一公里”上的痛點。為全面提升執(zhí)行質(zhì)量、效率、效果，自今年3月起，全省各級法院集中時間、集中力量，統(tǒng)一號令、統(tǒng)一行動，打響“豫劍執(zhí)行”攻堅戰(zhàn)，攻克了一批“急、難、愁”案件。

在“三夏”關(guān)鍵時節(jié)，全省政法機關(guān)深入貫徹中央、省委障糧食安全的重要指示要求，立足職能作用，傾力護航“三夏”，龍口奪糧，確保顆粒歸倉。

扶溝公安交警全員上陣，在縣域3個高速路口及縣界6個交界點，會同交運部門加強道路交通疏導(dǎo)，落實好農(nóng)機綠色通道政策，凡入扶溝收割機，確保暢通無阻。在糧食收購點、倉庫等交通易堵點，安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，最大限度預(yù)防道路交通事故。

洛寧縣檢察院積極組織黨員干警和文明志愿者服務(wù)隊隊員，會同兩任駐村書記和隊員，奔赴底張鄉(xiāng)西磨頭幫扶村，加入該村“三夏”搶收搶種服務(wù)隊，幫助群眾搶收搶種。

蘭考縣司法和信訪局充分發(fā)揮人民調(diào)解員優(yōu)勢，組織開展拉網(wǎng)式排查，重點對土地糾紛等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛進行排查，以案釋法、強化引導(dǎo)，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。5月份以來，共排查調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛266件。

群防群治，基層治理迸發(fā)新活力

基層社會治理一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶冷暖，“小治理”關(guān)乎“大平安”。基層實，百姓安。全省政法機關(guān)高度重視基層社會治理工作，壯大群防群治隊伍，增強社會治理合力。

在澠池縣，一支活躍在社會基層的“仰韶義警”隊伍，已經(jīng)成為該縣基層管理的“生力軍”、社區(qū)民警的“好幫手”、治安聯(lián)防的“順風(fēng)耳”。該隊伍吸納村組干部、網(wǎng)格員快遞員、律師、治安積極分子及退休民警等人員400余人，活動足跡遍布大街小巷、企業(yè)小區(qū)等地，協(xié)助調(diào)解民間矛盾糾紛20余起，走訪重點單位200余家次，接受群眾法律咨詢200余次。

濮陽市積極籌建平安志愿服務(wù)四級組織，在市級層面成立平安志愿者聯(lián)合會，全市共招募登記平安志愿者18萬余人。廣宣傳、化糾紛、促和諧，在該市平安志愿者聯(lián)合會“平安志愿，服務(wù)有我”口號的號召下，來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的人員聚集在一起，為平安濮陽、發(fā)至濮陽建設(shè)貢獻著自己的一份力量。

鄭州創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理，形成“一格一干多專多群”網(wǎng)格化基層治理體系，建成“一中心四平臺”，實現(xiàn)市域內(nèi)各類風(fēng)險事件在線感知、多元共治。

駐馬店先后發(fā)動50萬余名職工、青年、婦女等參與社會治理，還發(fā)動“五老”力量參與糾紛化解、治安巡防，涌現(xiàn)出黃帥調(diào)解團、志昂調(diào)解室等一批知名調(diào)解組織。

鶴壁推行“網(wǎng)格化+積分制”治理模式和“戶團工作法”等村民自治制度，成功創(chuàng)建5個國家級鄉(xiāng)村治理示范村。

鄭州航空港區(qū)建立群防群治隊伍，專職巡防隊員聯(lián)合轄區(qū)志愿者常態(tài)化開展“平安365”打更行動，持續(xù)守護鄭州航空港區(qū)平安幸福。